按照要求，現將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改情況報告如下。

    一、工作開(kāi)展情況

    （一）高站位推動(dòng)，高標準推進(jìn)整改工作。我市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決把生態(tài)環(huán)境保護工作作為重大政治任務(wù)、重要民生工程牢牢抓在手上。一是領(lǐng)導重視。市委、市政府主要領(lǐng)導多次對黑土地違法案件整改、毀林種參、垃圾滲濾液處置、小鍋爐改造等督察整改工作作出指示、批示。二是專(zhuān)題研究。就督察整改工作組織召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )議、督察整改工作領(lǐng)導小組會(huì )議等，專(zhuān)題研究部署遺留礦山治理、垃圾滲濾液處置、規模化養殖場(chǎng)污染、污水處理廠(chǎng)建設運行、侵蝕溝治理等重點(diǎn)任務(wù)。三是以改促進(jìn)。全市以督察整改和污染防治攻堅戰為契機，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，用最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實(shí)，統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，持續為建設美麗龍江貢獻黑河力量。

    （二）以嚴實(shí)作風(fēng)多措并舉確保問(wèn)題整改到位。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，從嚴從實(shí)抓好督察反饋問(wèn)題整改，不斷鞏固攻堅整改成效。一是嚴格落實(shí)整改方案。建立2023年任務(wù)責任清單，由各分管市領(lǐng)導按照責任分工負責聯(lián)系推動(dòng)，督促整改任務(wù)實(shí)施。二是多角度協(xié)同發(fā)力。將全部整改任務(wù)納入市政府能力作風(fēng)建設攻堅破難項目，列入人大執法檢查重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，部分重點(diǎn)問(wèn)題列入全市大小興安嶺生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項監督問(wèn)題一并整改。三是狠抓制度閉環(huán)。建立完善系列機制辦法，深化運用“專(zhuān)人專(zhuān)班專(zhuān)責”盯辦機制，強力跟進(jìn)、及時(shí)督辦、加力推動(dòng)，堅持全程精準運行，切實(shí)形成問(wèn)題閉環(huán)整改模式。

    （三）整改取得成效。一是從總體來(lái)看。我市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)共24項，截至2023年12月底，已完成16項，達到序時(shí)進(jìn)度8項。其中2023年需完成整改任務(wù)7項，已全部完成；轉辦的101件信訪(fǎng)案件已全部辦結。二是從主要指標來(lái)看。黑河市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率從2020年的98.6%上升到今年的99.9%，連續7年無(wú)重污染天氣發(fā)生，穩居全省首位；全市14個(gè)國控考核斷面優(yōu)良水體比例為64.3%（未扣除背景值），位居全省第三位，全市8個(gè)縣級及以上在用飲用水源地（扣除背景值），水源水質(zhì)達標率為100%；全市土壤生態(tài)環(huán)境總體穩定，重點(diǎn)建設用地安全利用率100%；三是從重點(diǎn)工作來(lái)看。堅定不移貫徹落實(shí)“秸稈堅決不能燒”要求，秸稈禁燒再次實(shí)現“零火點(diǎn)”，生態(tài)安全屏障得到進(jìn)一步筑牢。

    二、存在的主要問(wèn)題

    （一）在思想和責任落實(shí)方面。對習近平生態(tài)文明思想學(xué)習不深，領(lǐng)悟不透、貫徹落實(shí)還有差距。對生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力。責任落實(shí)機制還不夠健全、壓力傳導沒(méi)有完全到位。推動(dòng)整改的辦法不多、主動(dòng)性不強，閉環(huán)管理機制尚未全面落實(shí)。個(gè)別問(wèn)題整改標本兼治深度不夠，治標不治本情況仍然存在。部分突出問(wèn)題舉一反三力度不強，沒(méi)有徹底以點(diǎn)帶面全部解決。個(gè)別問(wèn)題“大起底”自查自糾力度不夠，部分行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查仍需持續加強。

    （二）在政策與資金保障方面。我市歷史遺留礦山治理任務(wù)量大，全省36281公頃治理任務(wù)涉及我市8340.87公頃，因治理資金不足、市場(chǎng)化程度不高，目前已完成的2460.06公頃中，轉型利用及工程修復僅95.7公頃，其他任務(wù)為自然恢復。還需要進(jìn)一步探索申請專(zhuān)項債券、吸引社會(huì )資金、向上爭取修復項目等礦山生態(tài)修復多元化資金渠道。創(chuàng )新生態(tài)修復模式，破解廢棄礦區轉型難題，有效推動(dòng)問(wèn)題整改。

    （三）在環(huán)境基礎設施建設方面。農墾、森工系統環(huán)境保護基礎設施薄弱，企業(yè)環(huán)保技術(shù)能力不足，歷史欠賬較多。生活污水和生活垃圾未收集處理、供熱企業(yè)燃煤鍋爐污染防治設施不健全問(wèn)題突出。全市城鎮污水管網(wǎng)建設不足，污水收集率低。環(huán)境基礎設施建設問(wèn)題整改涉及大量工程項目建設，在推動(dòng)整改中統籌協(xié)調不夠，導致部分項目前期工作推進(jìn)緩慢。

    三、下步工作安排

    我市將持續深入推動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，全面落實(shí)整改措施，以更鮮明的態(tài)度、更堅定的決心、更有力的舉措，堅持“查源頭、補短板、提能效、強管控”，強化推進(jìn)各項整改目標任務(wù)。一是嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，進(jìn)一步夯實(shí)各級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任。堅持好市、縣區聯(lián)動(dòng)機制，強化工作合力，狠抓跟蹤督促。二是聚焦2024年的2項整改任務(wù)，以及2025年剩余的5項和2030年1項任務(wù)的年度目標，按照“六見(jiàn)”工作要求建立問(wèn)題臺賬，責任到人，倒排工期序時(shí)推進(jìn)。對已完成的整改任務(wù)按時(shí)間節點(diǎn)推動(dòng)銷(xiāo)號程序。三是適時(shí)進(jìn)行“回頭看”檢查，確保問(wèn)題不反彈，鞏固生態(tài)環(huán)境保護督察整改的總體成效。并做好“舉一反三”工作，確保整改徹底到位。